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主题:温总理表态要使房价保持在合理价位

发表于2010-03-01

温总理表态要使房价保持在合理价位

看了温家宝总理与网友在线交流的内容,话题相当广泛,内容也十分丰富。出于职业敏感,我对其中关于应对金融危机的一揽子计划以及关于房地产方面的内容和话题特别感兴趣。

  先看一下有关应对金融危机方面的内容:

[网友 七星河]总理,您说过,战胜金融危机"信心比黄金和货币更重要。"一年多过去了,新闻上说,中国经济正处在企稳回升的关键阶段。请您谈谈,在这个过程中信心起了什么作用?下一步中国经济走势会是怎么样的?

 

[温家宝总理]2008年,国际金融危机蔓延,我们经济处在最困难的时期,我曾提出过“信心比黄金和货币更重要”。一年多过去了,我们是靠信心增添了勇气和力量,我们是靠信心很快确定了正确的应对方针,那就是出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实。

  我们制定了应对金融危机的一揽子计划,对于一揽子计划并不是所有人都清楚,我们也是在实践的过程中逐步加以完善的。

  它其实包含四个相互关联的方面:第一,大规模增加政府投资和实行结构性减税。第二,大范围实施调整振兴产业规划。第三,大力推进自主创新,加强科技支撑。第四,大幅度提高社会保障水平。

  这四者既涉及经济,又涉及社会;既涉及发展,又涉及生活。现在看来,我们采取的一揽子计划是正确的,中国的经济率先企于稳回升。

 

  温总理介绍的一揽子计划中的确有些内容人们不太清楚,比如结构性减税、自主创新、科技支撑和提高社会保障。因为,即使目前也没有看到这些方面有什么明显的效果和变化。其实,就是十大产业振兴规划也似乎是“雷声大雨点小”,没有多大动静。

  但温总理不知是否有意回避了房地产救市的一系列举措以及去年大量放贷的做法,虽然对保8起到一定作用,但也造成通胀预期并导致房价地价飙升。现在,人们普遍认为是金融危机救了房地产,而开发商则认为是房地产救了中国经济。

 

  再来看看有关房地产方面的内容:

[网友 芝麻与西瓜]房价成了2009年最牵动人心的话题之一,尽管中央采取了一系列抑制房价上涨过快的措施,但房价仍然涨得有些离谱。您觉得2010年高房价的问题会缓解吗?中国的房地产市场到底应该怎么调控?

 

[温家宝总理]群众的心情我非常理解。我也知道所谓“蜗居”的滋味。因为我从小学到离开家的时候,全家五口人只有9平方米的住房。当然,时代不同了,我们应当按现在的条件来改善群众的住房。其实,如果说改革开放30年来,城乡居民的住房都有相当的改善,大概是城镇人均住房面积增长了5倍,农村人均住房面积增长了3倍。

   但是由于我们国家人口多,土地面积又少,所以住房成了人们生活当中的一个困难问题。应对金融危机以后,房地产市场有了很大的发展。但是与此同时,一部分城市房价上涨过快,造成群众的不满。为此,中央曾两度采取了4条和11条措施。

   概括起来是四个方面:第一,增加保障性用房。我们原来制定了一个规划,2009年到2011年,用三年的时间想把保障性用房建成750万套,现在看来,我们能够超额完成这个任务。2009年,我们已经完成了200万套。今年我们将完成300多万套。

与此同时,我们还要加快建设廉租房和普通租赁房,因为大家知道,住有其居,并不一定都能做到住有其屋,我们这个屋是指自己的房屋。因此,还有相当一部分人要住公用的租赁房,还有相当一部分低收入者,包括农民工要租用廉租房。所有这些都是政府的责任,也就是说我们这次解决房屋问题,首先要增加供给。

   第二,我们要鼓励和支持人们购买自住房和改善性用房。在这里我要特别强调,由于我们的国情,我们把重点应该放在低价位和小套型。现在有些大城市已经成片地建设了这样的房子供给群众来选用,当然这主要靠市场,但政府的责任主要是在土地以及金融和财税上给予支持。

   第三,要抑制投机性和投资性的住房,主要是采取经济和法律手段。

第四,要管好市场。政府有责任管好房地产市场,就是依法对那些圈地不用、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为进行惩处。

大家也许问,这些措施管用吗?正像网友“凤海”所提到的,今年楼市频出重拳,但是我还担心拉不住这匹脱缰的野马。

我觉得他说的有一定道理,从供需平衡的角度,从市场来满足群众多样化的角度,从运用法律和经济的手段管理市场的角度,都需要花费一定的精力和一定的时间。

但是我有决心,本届政府任期内能把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。

 

我留意到温总理与网友访谈中大多数内容都是国4条和国11条的政策与精神。但有两点似乎有所不同。

一是温总理两次提到要用法律和经济的手段来管理市场、抑制投机性和投资性购房。这恰好是现行房地产市场管理制度中最薄弱的环节,现在大量采用的主要是政策性和行政性的手段,而并非经济和法律手段。但如何才能由政策和行政干预转变为经济和法律手段为主呢?温总理并没有剖析和展开,只是点到为止,可能还有待立法和实践探索。

还有一点就是温总理表示本届政府任期内能把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。合理的价位,这一提法在救市政策出台时政府部门也有提过,但后来房地产市场回暖后就不再提了。即使是国4条和国11条也没有提到要“使房价能够保持在一个合理的价位”,现在温总理是随便说说,还是代表政府明确表态?不得而知。

不过,我昨天在博客中提出中央政府在房价问题上应该明确表态:希望房价能逐步回落到合理的价位和区间。因为只有价格合理才能促进成交,这样的房地产才会对经济和财政有贡献。至少温总理的态度表明,中央政府并不是要房价保持稳定上涨,而是不仅要遏制房价过快上涨,同时也要使房价能够保持在一个合理的价位。

当然,同样也存在何谓合理价位和如何实现的问题还有待进一步界定和解决。

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